本文摘要：当今社会，要回答老百姓最深恶痛绝的是什么？

当今社会，要回答老百姓最深恶痛绝的是什么？十有八九的问应当是：官场贪腐！无论在哪一个朝代，还是在哪一个国家，一提及官场腐败问题，那无以遭到老百姓痛心疾首。然而，官场贪腐是历史上长期存在的一种社会问题，自从文明社会问世以来就仍然后遗症着人类，是一个不能规避的、根深蒂固的社会难题。

提倡清廉廉洁，严惩贪污腐败是中国历代王朝管理国家、管理社会的一项最重要内容。一个政治冬至的国家，在肃清吏治方面认同是甚有建树的，而一个反腐倡廉卓有成效的国家也意味著不会是个强劲人与自然的国家。历史本身就是一本裨益后世的教科书，今天艺奀就想要和大家聊聊那些在反腐倡廉方面甚有动作和建树的古代中国皇帝爷们。

一、反腐倡廉最顺利的皇帝：宋真宗赵恒宋真宗赵恒（968-1022），宋朝第三位皇帝，是个有作为的明君。他世在位25年，管理有方，北宋的统治者日益平稳，国家管理日益完善，社会经济繁荣，国家衰弱，史称咸平之治。

画家张择端用流芳百世的《清明上河图》来刻画了北宋时期的冬至盛世；法国思想家伏尔泰赞誉：中国是一时最典雅、最古老、最广大、人口最多、管理最差的国家，我们无法像中国人一样，感叹大意外！。而将北宋王朝推上中国封建社会的巅峰，转入一个最出色的时代，它的缔造者就是宋真宗。

宋真宗的顺利，在相当大程度上归功于他卓有成效的反腐倡廉的措施，史上称作中国皇帝反腐倡廉第一人。首先，宋真宗有一个记诸后世的较好的廉政理念。他施行了规劝百官的《文武七条》：一是凝，要平心待物，不为自己的喜怒爱憎而左右政事。

二是奉公，要公平刚强，自身清廉。三是修德，要以德服人，而不是以势压人。

四是稳健，不要贪恋无以。五是明察，要精于体察民情，不要苛税和刑罚不公正。六是诚课，要精于政事和农桑之务。

七是革弊，要希望免去各种弊端。这《文武七条》皆是廉政之荐，是统治者的苦心孤诣的决定，也是老百姓们的热切期望。在宋真宗显然，凝修德就是廉政的源头，就能构建德治。

其次，宋真宗创建了一整套缜密有效地的官员甄选举荐制度。定州县三课法，公勤廉腊惠及民者为上，干事而无廉誉、无罪而无治身者为次，畏懦恶猥为下。

清廉法度，官员有试用期，试用官员安乐乡要有若干名月官员力荐。按规定，官员不得力荐曾犯下贪污罪的官员。

宋朝容许工商管理官员参与科举考试，录中者可提早安乐乡或破例拔擢，但曾罪贪污罪者不准参与科举考试。又规定，只要是最重要职务和认识钱财的职务，不准不容许曾罪贪污罪者兼任。宋朝官员一般来说定期升级，但曾罪贪污罪的官员晋升则举步维艰。一个官员若犯贪污罪，其上司、曾举荐过他的官员也要受到惩处。

第三，在吏部创建了官员档案，完备官员请假制度。凡罪贪腐等罪者都记录在案。

宋代还规定，这些犯罪者，每次晋级或调动职务时，都要向吏部主动申报自己曾罪过贪污罪，并规定，此类官员不得随便变更姓名。这样的规定，动员了上上下下各方面的监督力量，杜绝了贪污腐败者下降的空间，并将他们置放森严的监管体系中，防止了他们再度做贪腐的有可能。

岁末年节时，皇帝赐给臣僚宴饮，播撒皇恩，促进君臣关系。宋朝文武官员每年可休传统节假，还有新的另设假日，比如说宋真宗就诏自今伏日并休务，减少了官员伏日的休务假，并对官员节日之外的事假也较以前灵活性，如私忌假、设宴骗等。当然，我们告诉宋朝官吏的俸禄是历朝最低的，即高薪养廉。第四，创建了一套监察官员的渎职处罚制度、甄选的标准和职务规避制度。

宋朝成立御史台，行使相等于现在纪委监察部门的职责。宋朝对行使监察职责的御史台官（御史）具有严苛的规定，甚至监察官违背巡行制度都要遭到惩处。还尤其规定了监察官革职、自身恶暴受处罚的制度。

对于革职的监察官，宋真宗实施严苛的惩处。而对监察官（御史）的甄选，更加有严苛的标准：首先要鲠亮敢言，清廉无私，纠弹不弃权贵；其次要有较高的文化素质和从政的实践经验；三是实施官亲规避制度，不许宰执奏荐御史。

因为这些廉政措施，宋真宗和他的后来者们建构了一个政治冬至、物质文明与精神文明双丰收的宋王朝。名传后世的包青天就是产生在宋真宗统治者的时代，这也从一个侧面展现出了宋真宗廉政建设的效益。

尽管北宋的面积、人口、资源都比唐朝差得多，但北宋经济繁荣，边贸红火，贡赋通达，税收富裕，岁入毕竟唐朝的七倍，经济总量占到世界的80%。二、反腐倡廉最阴险的皇帝：明太祖朱元璋 相连：真实性自闭的16种朱元璋像朱元璋对功臣的血腥屠杀 朱元璋反腐败：对富人决不手软明太祖朱元璋（1328 -1398），明朝开国皇帝。要选中国史上反腐倡廉最阴险的皇帝，非他莫属。朱元璋名门穷困，打小备受元朝贪官污吏的敲诈勒索，他的父母及长兄就是杀于残忍奴役和瘟疫，自己被胁迫自小出有家当和尚。

所以，在他参与武装起义队伍后就誓言：一旦自己当上皇帝，再行杀死尽天下贪官。后来他登基皇位果不食言，重典治吏，制订施行了可谓史上最严苛的《大明律》，并在全国引发轰轰烈烈的肃贪运动，矛头直指中央到地方的各级贪官污吏。

首先，朱元璋对贪腐六十两银子以上的官员格杀勿论。当他找到御史宇文桂身藏十余封拉关系拍马屁私托求进的信件后，立刻为首人对中央各部和地方官府展开调查。

结果显示从上到下贪污腐败现象极为相当严重，他龙颜大怒，立刻诏令天下：奉天承运，为惜民命，罪官吏左迁剩六十两者，不准处决，决不宽贷。其次，朱元璋勇于从自己身边高干动手术。明初的中书省下属吏、户、礼、兵、刑、工六部中，由于大量留任元朝的旧官吏，以及一些反叛起家的功臣。

他们有恃无恐贪赃枉法。朱元璋大胆对这些官员展开处罚。户部侍郎郭桓，户部尚书赵勉伙，刑部尚书开济，工部侍郎韩铎、李桢，兵部侍郎王志、礼部侍郎章祥等高官，连同一大批政府和地方官员，因为贪污案事发而争相沦为朱元璋的刀下鬼。

甚至是监督各级官吏不道德的都察院御史刘志仁，也是因为不吃了原告不吃被告而被朱元璋处决。而现在记账用的壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、长风、阡等大写数字，就是因为当时的郭桓案而由朱元璋公布法令接续用于。第三，朱元璋指出对贪官处以斩首，甚至挑筋、断指、断手、削膝盖等酷刑都过于低廉他们了，为此还发明者鱼肉揎草的残忍刑法处理贪官。

这种触目惊心的措施也威吓了一批官员，使他们不道德深感发散。第四，朱元璋对自己培育的干部绝不姑息迁就。曾对派遣下基层勘查水灾而拒绝接受招待、行贿钱财的国子监进士和监生共141人，疼下狠心悉数擒获。

第五，朱元璋制订肃清贪腐的纲领《律例》。花费近两年时间编撰的《律例》一书是他特地审问和裁决的一些贪腐案例成果的记录，书中还阐释他对贪官态度、办案方法和处理手段等内容。朱元璋命令全国普遍宣传这本书；他还叫人摘录抄写张贴在路边醒目处和凉亭内，让官员读后自律，让百姓学后对付贪官。

作为开国皇帝的朱元璋，人在政举，惩办贪官污吏决意之大，世人感慨。杀死尽贪官的运动跨越于他31年的帝皇生涯，但真是的是：贪官现象终未根治，大宋那种冬至、强国的景象终未在明朝重现。老子曰：民不畏死，惜以死惧之？朱元璋如此拷问却挡住没法明朝官员前腐后继，某种程度有一点当今的人们深思。

试着较为一下宋真宗的作法，今人当有糅合之处！三、重复倡廉最刚毅的皇帝：清世宗爱新觉罗胤禛清世宗爱新觉罗胤禛（1678-1735），即雍正皇帝，清朝第5任皇帝。史实记述，雍正皇帝继位之初，税收紧缺，国库空虚，吏治废弛，贪污腐败早已成风。他解决各个方面的阻力，在全国上下大规模的积极开展清查亏空，成立中学会府，实施耗羡归公，实施养廉银制度，查禁陋规等多项工作，由于他态度行事，雷厉风行，清朝的财政状况在短时间内获得明显改善，官吏贪腐吏治贪腐的坏况都有相当大的改变。史上有雍正一朝，无官不清的众说纷纭！并有学者言道：康熙宽阔，乾隆疏阔，要不是雍正的整顿，清朝恐早衰败。

首先，雍正帝的刻苦是出了名的，他精于政事，大力制订切实有效的管理和防治贪腐的大政方针，大大前进反腐倡廉事业，很大地避免了康熙一朝的诸多弊政，为乾隆一朝在经济上、社会发展上奠定了实力雄厚的基础。其次，他大力加强公务员队伍建设，能者上庸者下。雍正曾守卫国法无过错的官员分成两类，一种是聪明顺从但肤浅无为之辈，另一种是有才干有主见但不免常有有所不同意见的人。

在这两者之间，雍正的态度十分明确：去庸人而用才干。你想要啊，在雍正手下，一个肤浅无为的人都无法混下去，何况是贪官呢？！第三，他知人善任，充分发挥人的才干，防止了不谋其政而某拉关系、行贿受贿走歪道。力求使官员的才识能力与其职务非常，这是雍正的向来主张。他指出，政有往复深浅，人有强柔短长。

用违其才，虽能者也无法效力，虽贤者或致误将公；用当其可，则为官者各施所长，政无废事。第四，他大力前进高薪养廉。

高薪养廉既是耗羡归公的配套措施，也是反腐倡廉的配套措施。比如说朱元璋老前辈的作法：俸禄无法提升，贪腐又不容许，官员们怎样才能保持长时间的生活必须呢?所以，雍正就给官员们放数目相当可观、远高于平日工资的养廉银，同时还额外再行给京官放津贴、给有所不同级别官员规定有所不同数额的办公费用、查禁赠送礼金和索要归礼等陋规。通令全国倘有再行良民接管礼者，将该员改置之重典，其该管之州县，亦从罪。第五，正式成立类似于现今廉政公署、审计报告的反腐败机构。

雍正为首中央工作组即钦差大臣革职地方官的贪腐案件。这些钦差必要归皇帝领导，由中央的一些官员或直属中央的官员构成，尽是些加藤能干的人，与地方没瓜葛。同时雍正还调来一大批候补州县与钦差一起革职贪官污吏。

这样既会与被查的贪污犯有利益上的关系，也会对地方官展开纵容纵容。对追查的贪官就地免职，从调查组里选派同级官员接替。这样一来，接替的官员就会为前任官员打圆场，空缺亏空，遏止了前腐后继的歪风。

雍正还正式成立了一个独立国家的核查审核机关中学会府，负责管理稽查核实中央各部院的钱粮奏销，一旦追查贪腐或是侵吞，雍正就可以关门打狗了。第六，压制贪污犯的手段堪称完全、极力，换一句时髦的话说道，就是绝不做骗问责、（逃离风头的）异地清廉。

找到贪官污吏，雍正帝的对策是：再行辞官，后赔偿。赃官的罪一旦核实，就把他的家抄整洁，连他们的亲戚、子女的家也不放过！而且是：公安部门之中，无论牵涉到到什么人（皇上至亲也不值得注意），都决不宽贷。雍正这一系列政策和对策，显然沈重地压制了贪官污吏，帝国的吏治也为之一清，雍正反腐倡廉意味着五年，国库储银就由康熙末年的八百万两减至五千万两。

更加最重要的是，社会风气转变了。不过，在雍正之后的乾隆朝中却出有了中国史上第一大贪官和珅。

和珅摔倒，嘉庆吃，就让肥水终归没流向外人田。四、反腐倡廉最自律的皇帝：唐太宗李世民唐太宗李世民（599-649），唐朝第二位皇帝，创立中国最衰弱的时期--唐帝国的贞观王朝，可谓中国历史上的黄金时代。有学者指出：贞观王朝的衰弱是中国古代历史上任何一个王朝都无法比拟的，它主要展现出在：①社会秩序空前安稳，夜不闭户、道不拾遗。东至于海，南极五岭均外户不闭，行旅不赍粮，取给于道路。

②唐帝国是当时世界尤为文明衰弱的国家，大城长安是世界性的大都会。那时的唐帝国是世界各国仁人志士心目中的阳光地带，各国的乔才俊士冒着生命危险也要往唐帝国跑完。

高度发展的文化，使回到唐帝国的各国人民，多以沦为唐帝国人为荣。③贪腐降至历史最低点。

贞观王朝被称之为被誉为中国历史上唯一没贪腐的王朝。④高度发达的商业。中国传统封建王朝的经济特征是轻农抑商，但贞观王朝是唯一不种族歧视商业的封建王朝，而且李世民高瞻远瞩，给与商业发展获取了许多便捷条件。李世民有反感责任心，他登基后比之前更为精于政事，集中精力公务。

李世民有浓烈的危机意识，不时警告自己不要重蹈隋王朝的覆辙。李世民对臣僚打开胸怀，继位之初即整治吏治，臣僚们恪尽职守，不做欺骗骗的传统官场伎俩。

李世民胸怀宽广，爱才如命，海纳百川的容人之量。李世民制订了翰林学士制度。从制度上彰显了官员抨击皇帝、大骂皇帝的这样一种制度权利，史上最出名的大骂官当科魏征。

爱人听得甜言蜜语完全是人类的通病，权力人物对磕头的喜好则超过了匪夷所思的程度，而李世民具备高度极强的自制力 对磕头维持高度的警觉。贞观王朝被称之为被誉为中国历史上唯一没贪腐的王朝，这或许是李世民最有一点推崇的政绩，而且当今国人甚至将它和毛泽东时代并论。而实质上，在李世民统治者下的唐帝国，皇帝率先垂范，官员一心为公，吏佐各福有为，滥用职权和贪腐渎职的现象降至了历史上的最低点。

最为难得的是：李世民并没用残忍的刑罚来警告贪官污吏，主要是以身样板、戒奢崇俭，制订一套尽量科学的政治体制来防治贪腐的再次发生。在一个聪明自律的统治者面前，官吏贪腐的动机较小，也不更容易寻找藏身之地。

李世民及上面提及的后来者宋真宗、雍正皇帝他们之所以顺利，最重要一点是：防止贪污腐败主要各不相同一套科学济世的政治体制，而不是像朱元璋那样光靠一味的事后压制，就无法从根子上夺权贪污腐败赖以杜绝的社会土壤。观社会更迭、清盛衰之理，乃有资于治。让我们回往历史，以史为鉴！。

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